Πρόκληση

Η ετήσια ζήτηση για άρδευση στο Yuanmou είναι 92,279 εκατομμύρια κυβικά μέτρα (m³).Ωστόσο, μόνο 66,382 εκατομμύρια m³ νερού είναι διαθέσιμα κάθε χρόνο.Μόνο το 55% των 28.667 εκταρίων καλλιεργήσιμης γης του νομού είναι αρδευόμενη.Οι κάτοικοι του Yuanmou φωνάζουν εδώ και καιρό για λύσεις σε αυτήν την κρίση νερού, αλλά η τοπική κυβέρνηση έχει περιορισμένο προϋπολογισμό και ικανότητα να αναλάβει προσπάθειες εξοικονόμησης νερού πέρα ​​από τα προγραμματισμένα έργα υποδομής της.

Συμφραζόμενα

Η κομητεία Yuanmou βρίσκεται βόρεια του Κεντρικού Οροπεδίου Yunnan και κυβερνά τρεις πόλεις και επτά δήμους.Ο μεγαλύτερος τομέας της είναι η γεωργία και περίπου το 90% του πληθυσμού είναι αγρότες.Η κομητεία είναι πλούσια σε ρύζι, λαχανικά, μάνγκο, longan, καφέ, φρούτα ταμαρίνδου και άλλες τροπικές και υποτροπικές καλλιέργειες.

Στην περιοχή υπάρχουν τρεις δεξαμενές, οι οποίες μπορούν να χρησιμεύσουν ως πηγές νερού για άρδευση.Επιπλέον, το ετήσιο κατά κεφαλήν εισόδημα των τοπικών αγροτών είναι πάνω από 8.000 ¥ (1.153 $) και η μέση αξία παραγωγής ανά εκτάριο υπερβαίνει τα 150.000 ¥ (21.623 $).Αυτοί οι παράγοντες καθιστούν το Yuanmou οικονομικά ιδανικό για την υλοποίηση ενός έργου μεταρρύθμισης εξοικονόμησης νερού στο πλαίσιο μιας ΣΔΙΤ.

Λύση

Η κυβέρνηση της ΛΔΚ ενθαρρύνει τον ιδιωτικό τομέα να συμμετάσχει στις επενδύσεις, την κατασκευή και τη λειτουργία έργων εξοικονόμησης νερού μέσω του μοντέλου ΣΔΙΤ, καθώς αυτό θα μπορούσε να μειώσει το οικονομικό και τεχνικό βάρος της κυβέρνησης για την παροχή καλύτερων και έγκαιρων δημόσιων υπηρεσιών.

Μέσω ανταγωνιστικών προμηθειών, η τοπική κυβέρνηση της Yuanmou επέλεξε την Dayu Irrigation Group Co., LTD.ως εταίρος του έργου του Γραφείου Υδάτων της για την κατασκευή συστήματος δικτύου ύδρευσης για άρδευση γεωργικών εκτάσεων.Η Dayu θα λειτουργεί αυτό το σύστημα για 20 χρόνια.

Το έργο κατασκεύασε ένα ολοκληρωμένο σύστημα δικτύου ύδρευσης με τα ακόλουθα στοιχεία:

• Εισαγωγή νερού: Δύο πολυεπίπεδες εγκαταστάσεις εισαγωγής σε δύο δεξαμενές.
• Μετάδοση νερού: Κύριος σωλήνας 32,33 χιλιομέτρων (km) για μεταφορά νερού από τις εγκαταστάσεις εισαγωγής και 46 κορμούς σωλήνων μεταφοράς νερού κάθετοι στον κύριο σωλήνα συνολικού μήκους 156,58 km.
• Διανομή νερού: 801 δευτερεύοντες σωλήνες διανομής νερού κάθετοι σε σωλήνες κορμού μεταφοράς νερού συνολικού μήκους 266,2 km, 901 διακλαδώσεις για διανομή νερού κάθετα στους δευτερεύοντες σωλήνες συνολικού μήκους 345,33 km και 4.933 έξυπνοι μετρητές DN50 .
• Μηχανική γεωργικής γης: Δίκτυο σωληνώσεων κάτω από τους διακλαδωτούς σωλήνες διανομής νερού, αποτελούμενο από 4.753 βοηθητικούς σωλήνες συνολικού μήκους 241,73 km, σωλήνες 65,56 εκατ. μέτρα, αγωγούς άρδευσης στάγδην 3,33 εκατ. μέτρα και 1,2 εκατ. σταλάκτες.
• Έξυπνο πληροφοριακό σύστημα εξοικονόμησης νερού:Σύστημα παρακολούθησης μεταφοράς και διανομής νερού, σύστημα παρακολούθησης μετεωρολογικών πληροφοριών και πληροφοριών υγρασίας, αυτόματη άρδευση εξοικονόμησης νερού και κέντρο ελέγχου για το σύστημα πληροφοριών.

Το έργο ενσωμάτωσε έξυπνους μετρητές νερού, ηλεκτρική βαλβίδα, σύστημα τροφοδοσίας, ασύρματο αισθητήρα και εξοπλισμό ασύρματης επικοινωνίας για τη μετάδοση πληροφοριών, όπως κατανάλωση νερού καλλιέργειας, ποσότητα λιπάσματος, ποσότητα φυτοφαρμάκων, υγρασία εδάφους, καιρικές αλλαγές, ασφαλής λειτουργία σωλήνων και άλλα. στο κέντρο ελέγχου.Αναπτύχθηκε μια ειδική εφαρμογή την οποία οι αγρότες μπορούν να κατεβάσουν και να εγκαταστήσουν στα κινητά τους τηλέφωνα.Οι αγρότες μπορούν να χρησιμοποιήσουν την εφαρμογή για να πληρώσουν τέλη νερού και να εφαρμόσουν νερό από το κέντρο ελέγχου.Αφού συλλέξει τις πληροφορίες της εφαρμογής νερού από τους αγρότες, το κέντρο ελέγχου καταρτίζει πρόγραμμα παροχής νερού και τους ενημερώνει μέσω μηνυμάτων κειμένου.Στη συνέχεια, οι αγρότες μπορούν να χρησιμοποιήσουν τα κινητά τους τηλέφωνα για να λειτουργήσουν τοπικές βαλβίδες ελέγχου για άρδευση, λιπάσματα και εφαρμογή φυτοφαρμάκων.Μπορούν τώρα να πάρουν νερό κατ' απαίτηση και να εξοικονομήσουν επίσης κόστος εργασίας.

Εκτός από την κτιριακή υποδομή, το έργο εισήγαγε επίσης μηχανισμούς που βασίζονται σε δεδομένα και στην αγορά για να καταστήσει βιώσιμο το ολοκληρωμένο σύστημα δικτύου ύδρευσης.

• Αρχική κατανομή δικαιωμάτων νερού:Βάσει ενδελεχούς έρευνας και ανάλυσης, η κυβέρνηση υποδεικνύει το μέσο πρότυπο κατανάλωσης νερού ανά εκτάριο και δημιουργεί ένα σύστημα συναλλαγών δικαιωμάτων νερού στο οποίο μπορούν να εμπορεύονται τα δικαιώματα νερού.
• Τιμολόγηση νερού:Η κυβέρνηση ορίζει την τιμή του νερού, η οποία μπορεί να προσαρμοστεί βάσει υπολογισμού και εποπτείας μετά τη δημόσια ακρόαση του Γραφείου Τιμών.
• Κίνητρα εξοικονόμησης νερού και στοχευμένος μηχανισμός επιδότησης:Η κυβέρνηση δημιουργεί ένα ταμείο ανταμοιβής εξοικονόμησης νερού για να παρέχει κίνητρα στους αγρότες και να επιδοτεί τη φύτευση ρυζιού.Εν τω μεταξύ, πρέπει να εφαρμοστεί ένα προοδευτικό σχέδιο επιβάρυνσης για την υπερβολική χρήση νερού.
• Μαζική συμμετοχή:Ο συνεταιρισμός χρήσης νερού, που οργανώθηκε από την τοπική κυβέρνηση και ιδρύθηκε από κοινού από το γραφείο διαχείρισης ταμιευτήρων, 16 κοινότητες και επιτροπές χωριών, για μεγάλης κλίμακας αρδευτική περιοχή της κομητείας Yuanmou, έχει απορροφήσει 13.300 χρήστες νερού στην περιοχή του έργου ως μέλη συνεταιρισμού και συγκέντρωσε £27.2596 εκατομμύρια (3,9296 εκατομμύρια δολάρια) μέσω εγγραφής μετοχών που επενδύονται στο Special Purpose Vehicle (SPV), τη θυγατρική εταιρεία που ιδρύθηκε από κοινού από την Dayu και την τοπική κυβέρνηση της Yuanmou, με εγγυημένη απόδοση σε ελάχιστο ποσοστό 4,95%.Η επένδυση των αγροτών διευκολύνει την υλοποίηση του έργου και μοιράζεται το κέρδος του SPV.
• Διαχείριση και συντήρηση έργου.Το έργο υλοποίησε μια διαχείριση και συντήρηση τριών επιπέδων.Οι σχετικές πηγές νερού του έργου διαχειρίζονται και συντηρούνται από το γραφείο διαχείρισης ταμιευτήρα.Η διαχείριση και η συντήρηση των σωλήνων μεταφοράς νερού και των έξυπνων εγκαταστάσεων μέτρησης νερού από τις εγκαταστάσεις πρόσληψης νερού έως τους μετρητές τελικού πεδίου διαχειρίζονται και συντηρούνται από το SPV.Εν τω μεταξύ, οι σωλήνες άρδευσης με σταγόνες μετά τους μετρητές τελών αγροτεμαχίου είναι αυτοκατασκευασμένοι και διαχειριζόμενοι από τους δικαιούχους χρήστες.Τα δικαιώματα περιουσιακών στοιχείων του έργου διευκρινίζονται σύμφωνα με την αρχή «κάποιος κατέχει ό,τι επενδύει».

Αποτελέσματα

Το έργο προώθησε τη στροφή σε ένα σύγχρονο σύστημα γεωργίας που είναι αποτελεσματικό στην εξοικονόμηση και τη μεγιστοποίηση της αποδοτικής χρήσης του νερού, των λιπασμάτων, του χρόνου και της εργασίας.και στην αύξηση του εισοδήματος των αγροτών.

Με τη συστηματική τεχνολογία σταγόνων, η αξιοποίηση του νερού στις γεωργικές εκτάσεις έγινε αποτελεσματική.Η μέση κατανάλωση νερού ανά εκτάριο μειώθηκε σε 2.700–3.600 m³ από 9.000–12.000 m³.Εκτός από τη μείωση του φόρτου εργασίας του αγρότη, η χρήση σωλήνων άρδευσης με σταγόνες για την εφαρμογή χημικών λιπασμάτων και φυτοφαρμάκων βελτίωσε τη χρήση τους κατά 30%.Αυτό αύξησε τη γεωργική παραγωγή κατά 26,6% και το εισόδημα των αγροτών κατά 17,4%.

Το έργο μείωσε επίσης το μέσο κόστος νερού ανά εκτάριο σε 5.250 £ (757 $) από 18.870 £ (2.720 $).Αυτό ενθάρρυνε τους αγρότες να στραφούν από τις παραδοσιακές καλλιέργειες σιτηρών σε καλλιέργειες υψηλής αξίας σε μετρητά, όπως οικονομικά φρούτα του δάσους, όπως το μάνγκο, το longan, το σταφύλι και το πορτοκάλι.Αυτό αύξησε το εισόδημα ανά εκτάριο περισσότερο από 75.000 γιουάν (10.812 $).

Το όχημα ειδικού σκοπού, το οποίο βασίζεται στη χρέωση νερού που πληρώνουν οι αγρότες, αναμένεται να ανακτήσει τις επενδύσεις του σε 5 έως 7 χρόνια.Η απόδοση της επένδυσής της είναι πάνω από 7%.

Η αποτελεσματική παρακολούθηση και αποκατάσταση της ποιότητας του νερού, του περιβάλλοντος και του εδάφους προώθησε την υπεύθυνη και πράσινη αγροτική παραγωγή.Ελαχιστοποιήθηκε η χρήση χημικών λιπασμάτων και φυτοφαρμάκων.Αυτά τα μέτρα μείωσαν τη ρύπανση από μη σημειακές πηγές και έκαναν την τοπική γεωργία πιο ανθεκτική στην κλιματική αλλαγή.

Μαθήματα

Η δέσμευση της ιδιωτικής εταιρείας ευνοεί τη μετατροπή του κυβερνητικού ρόλου από «αθλητή» σε «διαιτητή».Ο πλήρης ανταγωνισμός της αγοράς δίνει τη δυνατότητα στους επαγγελματίες να εξασκήσουν την τεχνογνωσία τους.

Το επιχειρηματικό μοντέλο του έργου είναι πολύπλοκο και απαιτεί ισχυρή συνολική ικανότητα για την κατασκευή και λειτουργία του έργου.

Το έργο ΣΔΙΤ, που καλύπτει μεγάλη έκταση, απαιτεί υψηλές επενδύσεις και χρησιμοποιεί έξυπνες τεχνολογίες, όχι μόνο μειώνει αποτελεσματικά την πίεση των κρατικών κεφαλαίων για εφάπαξ επένδυση, αλλά και διασφαλίζει την έγκαιρη ολοκλήρωση της κατασκευής και καλή απόδοση λειτουργίας.

Σημείωση: Η ADB αναγνωρίζει την «Κίνα» ως Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας.

Πόροι

Κέντρο Συνεργασιών Δημόσιου Ιδιωτικού Τομέα της Κίνας (σύνδεσμος είναι εξωτερικός)δικτυακός τόπος.